Ministerio del Trabajo prioriza turismo y minería para empleo formal

Harold Burbano detalla metas de formalización laboral, sectores prioritarios y reformas administrativas para enfrentar una tasa del 51,5% de informalidad según el INEC.

En una entrevista exclusiva con Contacto Directo de Ecuavisa, el ministro de Trabajo, Harold Burbano, presentó las estrategias de su cartera para combatir la crisis laboral ecuatoriana, donde siete de cada 10 ciudadanos carecen de empleo adecuado. Durante el diálogo, abordó cifras del INEC que ubican la informalidad en 51,5%, planes para simplificar trámites burocráticos, incentivos a sectores productivos y negociaciones sobre el salario básico unificado, en un contexto de presión por resultados concretos hacia 2026.

Crisis laboral: cifras y desafíos estructurales

Según datos del INEC de octubre de 2024, apenas el 37% de la fuerza laboral ecuatoriana tiene empleo formal, mientras el 51,5% se mantiene en la informalidad. Burbano reconoció que el país enfrenta un “doble reto”: garantizar derechos laborales y generar oportunidades para quienes dependen del emprendimiento o trabajos no regulados. “Queremos elevar la formalidad al 50% en dos años”, afirmó, destacando que el Ministerio priorizará el diálogo entre empleadores, trabajadores y sindicatos para ajustar horarios flexibles y capacitación técnica, sin afectar derechos constitucionales como los décimos.

Reducción de trámites: primer paso para la formalización

El ministro anunció reformas internas para eliminar cargas administrativas que, según explicó, frenan la creación de empleo. Un ejemplo concreto es la simplificación del protocolo de acoso laboral para pymes: empresas con menos de 10 trabajadores podrán usar plantillas estandarizadas del Ministerio, evitando costos de consultorías externas. Además, se agilizará el trámite de “visto bueno” para indemnizaciones, históricamente criticado por demoras. “Estos cambios buscan que los recursos se destinen a salarios y capacitación, no a papeleo”, sostuvo, sin descartar futuras reformas al Código de Trabajo, vigente desde 1938.

Sectores estratégicos: turismo, agricultura y minería

Burbano identificó cuatro sectores clave para dinamizar el empleo: turismo, retail (respaldado por el crecimiento del 20% en ventas durante el Black Friday 2024), agricultura y recursos no renovables (minería y petróleo). Para vincular oferta y demanda laboral, el Ministerio trabajará con cámaras sectoriales en programas de capacitación territorial. “En la Sierra Centro hay plazas en minería sin cubrir, mientras en el norte la población busca oportunidades. Debemos cerrar esa brecha con información y formación”, explicó. Un proyecto piloto en Catamayo (Loja) busca replicar este modelo, con foco en generadores eléctricos y agricultura sostenible.

Ecuador: 51.5% informalidad laboral. Ministerio del Trabajo propone reformas administrativas y apuesta por turismo, minería y agricultura para crear empleo formal. ¿Funcionarán? 👉https://t.co/3PezUFwkWX pic.twitter.com/YZsNb883V8

— PrensaEc (@PrensaEc1) December 4, 2025

Diálogo tripartito y el debate del salario básico

El Consejo Nacional de Trabajo y Salarios discutirá en diciembre el incremento del salario básico unificado para 2025. Burbano anticipó un rango entre USD 10 y 20 adicionales, con una propuesta técnica cercana a los USD 16 demandados por sindicatos. “El objetivo es un acuerdo que refleje unidad en momentos complejos”, señaló, defendiendo los décimos tercer y cuarto como pilares económicos para familias y el comercio. Rechazó, además, rumores de despidos masivos en el sector público: “Las evaluaciones de desempeño son rutinarias, no hay una política de recortes”.

Transparencia y claridad en temas sensibles

Consultado sobre el caso de Álvaro Rosero —cuya inhabilitación para cargos públicos se revirtió rápidamente—, Burbano aclaró que el Ministerio de Trabajo emitirá un acuerdo para monitorear mensualmente a funcionarios con deudas al Estado. También confirmó que el feriado de Navidad (25 de diciembre) se mantendrá, con un periodo adicional del 1 al 4 de enero. “La transparencia y el cumplimiento normativo son pilares de esta gestión”, enfatizó, al tiempo que llamó a la ciudadanía a verificar trámites directamente en las oficinas institucionales.

Las estrategias presentadas por Burbano apuestan por soluciones inmediatas dentro del marco legal vigente, evitando reformas profundas que requieran tramitación en la Asamblea. Sin embargo, expertos advierten que, sin cambios estructurales al Código de Trabajo y una política industrial clara, los avances podrían ser limitados. La prueba de fuego será el incremento del empleo formal y la reducción de la informalidad en 2025, en un contexto donde la desconfianza ciudadana hacia las instituciones supera el 65% (encuesta Perfiles de Opinión, 2024).