Veto total a la Ley de Incendios: Un análisis crítico del Decreto presidencial

Daniel Noboa rechaza la Ley de prevención de incendios y emite decreto para atender la crisis forestal

El presidente Daniel Noboa ha vetado totalmente la Ley de Prevención y Defensa contra Incendios aprobada por la Asamblea Nacional, argumentando errores de fondo y forma. A la vez, ha emitido el Decreto Ejecutivo N.º 391, con el que condena los incendios forestales en el país y ordena medidas inmediatas para mitigar sus efectos.

El veto total del presidente Daniel Noboa a la Ley de Prevención y Defensa contra Incendios refleja la postura crítica del Ejecutivo frente a las decisiones legislativas recientes. La principal objeción de Noboa se centra en los errores sustanciales que, según él, la Asamblea cometió al estructurar una propuesta normativa que afecta tanto los recursos del Cuerpo de Bomberos como la capacidad operativa de las entidades de seguridad.

Entre los puntos más críticos del veto presidencial, destaca la eliminación de infracciones contempladas en el Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana (Coescop). La Asamblea, al omitir la regulación de estas infracciones, ha debilitado el marco legal para la protección ciudadana y de los bomberos. Además, la propuesta de legalizar a los bomberos voluntarios como servidores públicos fue desestimada por la Corte Constitucional, pero resurgió en este proyecto, agravando la controversia.

El presidente argumentó que la ley afecta directamente los recursos de los cuerpos de bomberos, al reducir los aportes ciudadanos derivados del impuesto predial. Esta reducción impacta la capacidad operativa de los bomberos en todo el país, un tema que los propios Cuerpos de Bomberos han advertido mediante más de 50 cartas enviadas a la Presidencia, rechazando la ley propuesta por la Asamblea.

En paralelo, Noboa emitió el Decreto Ejecutivo N.º 391, que condena los actos intencionados de provocación de incendios forestales y ordena la intervención de diversas carteras de Estado. Sin embargo, Cristopher Velasco, experto en Gestión de Riesgos, señala que aunque el decreto busca dar respuesta inmediata a la crisis de incendios forestales, carece de un marco regulatorio más amplio que permita enfrentar integralmente estos eventos.

Velasco también critica que el decreto no aborda la Ley Orgánica de Gestión Integral de Riesgos, cuyo reglamento aún no ha sido emitido por el presidente, a pesar de haber vencido el plazo estipulado. Este vacío legal refleja una falta de coordinación entre las instancias legislativas y ejecutivas, lo que pone en riesgo la capacidad de respuesta ante incendios forestales, tanto a nivel estructural como en la operatividad de los bomberos.

El veto presidencial y la emisión del Decreto Ejecutivo N.º 391 dejan varias interrogantes sobre la gestión de riesgos en el país. La Asamblea podría insistir en reformular el proyecto de ley, pero necesitaría dos terceras partes de los votos para superar el veto. Si no se logra, el proyecto se archivará, lo que obligará a replantear una nueva normativa para la protección contra incendios.

La falta de un marco regulador claro para los cuerpos de bomberos y la coordinación interinstitucional adecuada amenaza con dejar expuesta a la ciudadanía frente a futuros incendios forestales. ¿Será este el inicio de un nuevo ciclo legislativo para abordar la protección contra incendios en Ecuador?

Fuente: prensa.ec