Argentina cumple dos años bajo la presidencia de Javier Milei

El gobierno celebra superávit fiscal histórico, reducción de inflación y transformación del Estado mientras enfrenta desafíos sociales pendientes

Buenos Aires, Argentina – El vocero presidencial Manuel Adorni presentó este 10 de diciembre un balance de los dos años de gestión del presidente Javier Milei, destacando logros macroeconómicos sin precedentes en más de un siglo, incluido el primer superávit fiscal consecutivo en 124 años, y una reducción de la inflación del 211% anual a 24,8% acumulado en 2024. El gobierno reafirmó su compromiso con el “déficit cero” y anunció reformas estructurales para las sesiones extraordinarias del Congreso.

De la crisis terminal a la estabilidad macroeconómica

El 10 de diciembre de 2023, Argentina enfrentaba una situación crítica que el gobierno actual define como “tierra arrasada”. La inflación alcanzaba el 211% anual, la más alta del mundo en ese momento, mientras que más del 60% de los niños vivían bajo la línea de pobreza. El déficit fiscal representaba 15 puntos del Producto Interno Bruto, dividido en 10 puntos del Banco Central y 5 del Tesoro Nacional.

Según los datos oficiales presentados por Adorni, en estos dos años Argentina alcanzó un superávit primario del 1,8% en 2023 y del 1,5% en 2024, convirtiéndose en la primera vez en 124 años que el país registra dos años consecutivos de superávit fiscal sin incurrir en default. La inflación, que corría al 1,5% diario en diciembre de 2023, actualmente se sitúa en el 2% mensual.

El vocero presidencial destacó que la deuda pública consolidada disminuyó 50.000 millones de dólares, lo que convierte a esta administración en la primera en décadas en desendeudar al país. Como consecuencia de esta solidez macroeconómica, el riesgo país se ubicó en torno a los 634 puntos básicos y Argentina retornó al mercado de capitales internacional.

Impacto social: pobreza, salarios y actividad económica

La pobreza descendió del 52,9% al 31,6% según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Censos, organismo que mantiene al mismo director desde el gobierno anterior. El salario formal privado pasó de aproximadamente 300 dólares cuando asumió Milei a 1.100 dólares actuales, mientras que los jubilados, que durante el gobierno de Alberto Fernández perdieron el 40% de su poder adquisitivo, actualizaron sus haberes mensualmente según la inflación.

La actividad económica, que en el cuarto trimestre de 2023 había caído un 1,4%, creció 7,2% desde diciembre de 2023 hasta septiembre de 2024, según los últimos datos disponibles. Este crecimiento se reflejó en sectores clave: los préstamos hipotecarios aumentaron 386% respecto a 2023, mientras que los patentamientos de autos y motos crecieron 30% y 24% respectivamente.

Reforma del Estado y liberalización económica

El gobierno implementó una reducción significativa del aparato estatal. Se cerraron ministerios, se eliminaron cerca de 100 secretarías y subsecretarías, junto con más de 200 áreas con funciones duplicadas. La planta estatal se redujo en 59.924 empleados y se eliminaron cargos hereditarios en instituciones como AFIP, Banco Central, Banco Nación y ANSES.

Entre las medidas más emblemáticas figura la eliminación de la pauta oficial publicitaria, que el gobierno calificaba como “elemento de coacción de la política”. También se disolvieron 30 fondos fiduciarios que funcionaban como cajas políticas y se eliminó el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo con 430 empleados.

La derogación de la Ley de Alquileres resultó, según datos oficiales, en un aumento de la oferta y una reducción de precios. En total, se eliminaron más de 1.000 normas y se abrieron más de 50 mercados previamente cerrados por regulaciones.

Seguridad y orden público: la doctrina Bullrich

Uno de los cambios más visibles del gobierno fue la drástica reducción de los cortes de calle con fines de protesta, denominados “piquetes”. De 8.239 registrados en 2023, la cifra descendió a cero, según Adorni. Esta reducción se atribuyó tanto al cumplimiento riguroso de la ley por parte de las fuerzas de seguridad bajo la conducción inicial de Patricia Bullrich, como a la decisión del Ministerio de Capital Humano de eliminar la intermediación en planes sociales.

Los homicidios bajaron 11,5% en 2024, alcanzando la cifra más baja de los últimos 25 años. La lucha contra el crimen organizado registró un récord de incautación de drogas con 80.000 kilogramos en dos años, la cifra más alta en la historia del país.

El Congreso sancionó tres leyes fundamentales en materia de seguridad: la Ley de Reiterancia para combatir la “puerta giratoria” carcelaria, la Ley Antimafia para desarticular bandas criminales con penas máximas para todos sus miembros, y la Ley de Juicio en Ausencia que permitirá juzgar a terroristas prófugos y avanzar en causas históricas como el atentado a la AMIA, que lleva 31 años de impunidad.

Argentina logra su 1er superávit fiscal en 124 años. Inflación cayó de 211% a 24,8% en 2 años. ¿Estos datos reflejan la realidad de los argentinos? Profundizamos aquí 👉 https://t.co/ECdPYFWVlQ #Economía #Milei @JMilei @CasaRosada pic.twitter.com/P926Xyb1BE

— PrensaEc (@PrensaEc1) December 10, 2025

Inversiones y sectores productivos

En el marco del Régimen de Grandes Inversiones se anunciaron proyectos por 53.087 millones de dólares, de los cuales ya se aprobaron inversiones por 24.814 millones. Argentina alcanzó el récord de producción de hidrocarburos con el superávit energético más alto desde 1998 y el nivel de exportaciones mineras más elevado en 14 años, con 4.870 millones de dólares en los primeros diez meses del año.

El gobierno avanzó en la privatización de empresas estatales conforme a la Ley Bases: Aysa, Aerolíneas Argentinas, Nucleoeléctrica, Belgrano Cargas y Logística, Enargas y Transener Citelec. Además, se concesionaron rutas y obras de infraestructura clave como puertos y la hidrovía Paraguay-Paraná.

Política exterior: giro hacia Occidente

Argentina abandonó su alineamiento con regímenes que el gobierno califica como “autoritarios” para vincularse con democracias liberales de Occidente. El presidente Milei mantuvo encuentros con líderes como Donald Trump, el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu y la presidenta del Consejo de Ministros de Italia, Giorgia Meloni.

El fortalecimiento de relaciones bilaterales con Estados Unidos e Israel derivó en respaldo de organismos multilaterales de crédito y el Tesoro estadounidense. Argentina inició el proceso para ingresar al programa de exención de visas que, de concluir exitosamente, permitirá que los argentinos viajen a Estados Unidos sin visado. También se acordó un marco para profundizar la cooperación bilateral en comercio e inversión.

El gobierno reactivó el proceso de adhesión a la OCDE, que estaba estancado, y avanzó en el tratado de libre comercio entre Mercosur y EFTA.

Educación, salud y reformas sectoriales

Con aprobación de las 24 jurisdicciones, se lanzó el Plan Nacional de Alfabetización y se acordaron 190 días de clase para 2026, con un mínimo de 760 horas para primaria, 900 para secundaria y 570 para nivel inicial. Se implementaron vouchers educativos que alcanzaron a 504.808 estudiantes de 365.961 familias.

En salud, el gobierno reordenó un sistema que define como “en crisis desde hace más de 20 años”, devolviendo a las provincias la responsabilidad de atención directa mientras Nación cumple el rol de rector según la Constitución. Se invirtieron casi 30.000 millones de pesos en equipamiento y obras en el Hospital Garrahan, con un aumento del 61% al personal. Se implementó el sistema de receta electrónica y se eliminaron trabas burocráticas que encarecían tratamientos.

Reducción de impuestos y medidas fiscales

Gracias al equilibrio fiscal, el gobierno redujo diversos impuestos: eliminó el impuesto PAIS, suprimió retenciones a las economías regionales, redujo retenciones a las cadenas de granos y sus subproductos, disminuyó impuestos internos a autos y motos. A partir de enero de 2026 habrá 0% de aranceles a celulares y otros productos electrónicos, y se eliminarán las retenciones al petróleo convencional.

En materia de bienes del Estado, la gestión acumuló 321.915.200 dólares en subastas transparentes de activos improductivos. Adorni anunció que la Agencia de Administración de Bienes del Estado subastará una Ferrari F-430 decomisada en una causa de narcotráfico, con valor base de 182.277 pesos.

Agenda legislativa: sesiones extraordinarias y reformas estructurales

El gobierno presentó su agenda para las sesiones extraordinarias del Congreso, centrada en convertir las medidas implementadas en políticas de Estado que perduren más allá de su mandato. Las iniciativas clave incluyen:

Un presupuesto con regla fiscal y déficit cero, que busca ser el primero de una serie futura. El Compromiso Nacional por la Estabilidad Fiscal y Monetaria impondrá el déficit cero para presupuestos futuros y penalizará la emisión monetaria. La Ley de Inocencia Fiscal protegerá al ciudadano ahorrador y permitirá formalizar ahorros sin persecución fiscal.

El proyecto de modernización laboral busca brindar solución al 50% de trabajadores que permanecen en la informalidad y dinamizar la actividad económica. La reforma del Código Penal consolidará la “doctrina Bullrich” con el lema “el que las hace las paga”. También se incluye la modificación de la Ley de Glaciares.

Relaciones con gobernadores y sectores

Adorni y el ministro del Interior Diego Santilli mantuvieron desde el 31 de octubre reuniones con gobernadores o vicegobernadores de 20 provincias para concretar esta agenda de reformas. El vocero señaló que “por primera vez en un siglo somos muchos más los que queremos dar vuelta a la página del país que quienes quieren aferrarse al pasado”.

Sin embargo, el gobierno no programó encuentros con los gobernadores Axel Kicillof de Buenos Aires, Ricardo Quintela de La Rioja, Gustavo Melella de Tierra del Fuego ni Gildo Insfrán de Formosa. Adorni justificó esta decisión afirmando que no hay “muestras de buena voluntad” y que estos mandatarios no comparten la agenda del gobierno nacional.

Respecto a la Confederación General del Trabajo, el vocero aclaró que el secretario general Héctor Daer no asistió a la última reunión del Consejo de Mayo por retrasos en su vuelo desde Washington, descartando tensiones por el proyecto de reforma laboral. El proyecto está terminado e ingresará al debate legislativo, donde “se debatirá y se aprobará”, según Adorni.

Defensa y fuerzas armadas

El Ministerio de Defensa, conducido inicialmente por Luis Petri y ahora por el teniente general Luis Presti, realizó la compra más importante de equipamiento militar en 40 años: 24 aviones F-16 con velocidad supersónica. También se incorporaron cuatro blindados Stryker y 10 tanques TAM modernizados.

Se implementó el Plan Roca para vigilancia y control de la frontera norte y noroeste. Junto con Capital Humano se creó un nuevo servicio militar voluntario para jóvenes de 18 a 28 años, con programa educativo y de capacitación. Por primera vez desde 1983, el ministro de Defensa tiene trayectoria militar intachable.

Caso Nahuel Gallo y política venezolana

Consultado sobre las operaciones militares estadounidenses en Venezuela y la situación del gendarme argentino Nahuel Gallo, detenido hace un año, Adorni fue cauteloso. Explicó que el gobierno evita declaraciones detalladas por razones de seguridad, dado que hay “riesgos adicionales” para el efectivo argentino.

La ministra de Seguridad Alejandra Monteoliva aseguró durante su asunción que Gallo “va a volver con vida”, afirmación que Adorni respaldó señalando que la ministra “tendrá los elementos” para hacer esa declaración sin generar riesgos adicionales. El vocero reiteró la posición del gobierno de considerar a Nicolás Maduro un “dictador de la peor calaña”, pero se abstuvo de comentar operaciones militares específicas sin información completa.

Allanamientos en AFA y el fútbol argentino

Sobre los más de 35 allanamientos ordenados por la Justicia en la Asociación del Fútbol Argentino y 17 clubes, Adorni declinó opinar sobre la idoneidad de Claudio “Chiqui” Tapia para continuar al frente de la AFA, remitiéndose a que se trata de una investigación judicial en curso.

Balance y proyección

Adorni cerró su conferencia agradeciendo a ministros y equipos técnicos por los logros alcanzados, destacando especialmente al ministro de Economía Luis Caputo, a la exministra de Seguridad Patricia Bullrich, al exministro de Defensa Luis Petri, a la ministra de Capital Humano Sandra Pettovello y al ministro de Desregulación Federico Sturzenegger.

El vocero afirmó que Argentina pasó de “querer sacarnos de encima los pesos antes de que los devore la inflación, a la tranquilidad de saber que mañana todo va a estar más o menos igual que hoy”. El gobierno definió tres mandatos cumplidos: pulverizar el déficit fiscal y la inflación, garantizar el orden público y reducir el peso del Estado sobre los ciudadanos.

Según Adorni, estos mandatos ingresan en una nueva etapa caracterizada por “salir de la terapia intensiva” y crecer de forma sostenida, además de convertir las medidas implementadas en políticas de Estado que perduren más allá del gobierno actual. El objetivo final, reiteró, es que “los argentinos recuperen su libertad de emprender, trabajar, estudiar y formar una familia”.